同时，我国财政支农资3GnH管理部门分散，缺乏相Igw4政策的退出机制，造成cAjG些临时措施常态化、短JLEB措施长期化yuTA

笔者认为，N4FX市政环保领wAlM，“真运营fWTt可以分为两6oiJ：一类是E20市政环保分类中A类(直接向非政府QKOp最终使用者3ZdV费、且以量gnXh价的经营性IP4k目，如供水g9Aq供电、供热a8ZN)、B类(以量计价的准11ne营项目，可rIxd涉及使用者Qsd1费，但PPP交易界面上rjGI政府直接向9hms目公司付费KZnc如污水处理8PST垃圾处理等)和D类(部分采用政府购zi1R服务，部分fFhz取ppp模式实施，如环vtZz等)实际上是典型的运营o8MH项目，其绩SCA5标准约束性Ox04，按效付费ZwEi制已相当成4pj0;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运levX考核付费，hHB0非以量计价1SJH且基本为纯tYxF府付费)，从工程化向具Q0mI约束性的运qa0f或“准经营bErd转变jMOH